1. 關于印發《秦山街道辦事處集體土地征收和房屋拆遷補償安置實施方案》的通知

              秦街〔2022〕49號
              FHYD99D-2022-0001

              • 發布時間: 2022- 07- 04 16: 38
              • 來源: 秦山街道
              • 有效性: 有效
              • 瀏覽次數:
              • 打印

              各辦(中心)、各村(社區):

              《秦山街道辦事處集體土地征收和房屋拆遷補償安置實施方案》已經街道辦事處同意,現印發給你們,請認真組織實施。

              秦山街道辦事處

              2022年6月27日

              秦山街道辦事處集體土地征收和房屋拆遷補償安置實施方案

              為進一步統籌城鄉經濟社會協調發展,推進新型城鎮化高質量發展,引導人口、資源要素向中心城區集聚,緩解主城區用地空間緊張,優化城市功能布局,提升城市功能品質,提高經濟和人口承載能力,實現城市功能更加豐富、產業配套更加齊全、公共服務更加優質高效、人居環境更加優化舒適,進一步規范集體土地征收行為,維護被征地農村集體經濟組織和被征地農民的合法權益,現結合秦山街道實際,特制定本方案。

              一、適用對象

              (一)征遷適用范圍及對象

              農村集體土地征收、房屋拆遷補償安置的農戶,具體以征遷啟動公告為準。

              二、集體土地征收和房屋拆遷補償政策

              (一)自征遷公告發布之日起,臨時突擊搶建、搶種青苗、裝修的部分不予補償,同時暫停征遷區塊內分戶、戶口遷移和營業執照辦理。

              (二)征收集體土地補償政策

              1.土地補償政策。依據《關于調整海鹽縣征地區片綜合地價的通知》(鹽政發〔2020〕15號)。

              2.青苗,地面附著物、構筑物補償標準。按照《海鹽縣人民政府關于重新公布征收集體土地地上附著物和青苗補償標準的通知》(鹽政發〔2021〕34號)文件執行。

              3.人員安置。涉及人員采用養老保險安置,根據征收面積和人均耕地計算參保人數,每畝5000元用于繳納養老保險,并按上級最新文件執行。

              4.征遷區塊內的企業、種(養)殖戶、商店及家庭作坊補償按《秦山街道征(搬)遷項目中涉及企業搬遷補助的實施意見》(秦街〔2017〕43號)執行。

              (三)房屋拆遷補償政策

              由秦山街道辦事處委托具有資質的房地產評估機構進行評估,根據《海鹽縣人民政府關于重新公布征收集體土地地上附著物和青苗補償標準的通知》(鹽政發〔2021〕34號)文件執行。在征遷公告發布后,由農房拆遷實施單位推薦不少于兩家有資質的房地產評估機構名單,供被拆遷人選擇。被拆遷人應當在3日內作出選擇。評估機構由被拆遷人的多數意見確定,如評估機構所得贊成票相等或被拆遷人未在規定時間內作出選擇的,由秦山街道農房拆遷管理部門確定。拆遷當事人對評估結果有異議的,應當在公示后5日內向原評估機構書面申請復核,原評估機構應當在收到書面申請后5個工作日內出具書面復核結果。被征遷房屋初次評估費用由征遷人承擔。非因評估機構漏項失誤而要求復評的評估費用和評估技術鑒定費用,由申請人承擔。房屋經評估給予補償后,由街道統一拆除,被拆遷房屋的殘值歸拆遷人。

              (四)獎勵及相關政策

              1.簽約騰空獎:在規定時間內簽訂拆遷協議并騰空老房上交鑰匙的,每戶按基準面積給予300元/平方米獎勵。有戶無房不享受該獎勵。

              2.拆遷過渡安置費:按每人每月150元補助(一人戶每月200元),一次性享受18個月的過渡安置費。拆遷過渡安置費的結算按家庭人口計算,戶籍屬當地所在村(社區)征遷范圍內,拆遷戶需提供戶籍等有效證明。

              3.搬家補助費:一次性發放1000元/戶。有戶無房不享受搬家補助費。

              三、房屋安置

              (一)戶確認

              “戶”是指以農民建房用地審批件結合農村宅基地使用證為依據(即一處宅基地上的房屋為一戶)。由街道征(搬)遷領導小組和相關部門共同認定。符合分戶條件且具備建房資格的新分戶按有戶無房政策處理。

              (二)基準面積的確認

              基準面積即原農村合法住房實際建筑面積,按《農村居民建房用地呈批表》批準的建筑占地面積結合實際確定,不包括原批準的臨時用房、生產用房等,其多批少建部分視作放棄,少批多建部分(包括陽臺和挑出部分)屬同期同幢的按同類建筑評估價格給予補償,不作安置基準面積依據。如無《農村居民建房用地呈批表》的,按農戶所能提供的鎮級以上有效證件或證明結合實際確定,如因祖傳私房、歷史原因造成的未批先建等原因,即無《農村居民建房用地呈批表》又不能提供有效證件的,由街道征(搬)遷領導小組和相關部門通過調查結合現有審批政策共同認定。同時擁有祖傳私房和新建房的,祖傳私房和新建房認定為同一被拆遷人。有子女的老人單獨擁有合法建房且子女均已認定為單獨被征遷人的,以實有安置基準面積安置,合并至確定為被征遷人的子女補償安置范圍,不作計戶標準。被拆遷人在建造新房后,根據審批規定應當拆除而未拆除的舊房,不予補償安置。戶口簿、門牌號、股權證、法院調解或判決的家庭析產證明等材料不作征收計戶的依據。

              (三)涉及多子女、離婚戶

              多子女

              以基準時間為準,戶籍屬當地所在村征遷范圍內,兄(姐)弟(妹)都已達到男25周歲,女23周歲(或者一方已婚且符合完整家庭條件另一方也已到男25周歲、女23周歲),則一戶作為新增戶,按有戶無房政策處理。

              離婚戶

              1.夫妻離婚在征遷時基準時間前已滿5年或者一方再婚一年以上,戶籍屬當地所在村征遷范圍內且單獨立戶的,必須為經村集體經濟組織確認的本集體經濟組織成員,經本人申請,該組戶主簽字,由聯審小組討論、公示通過。

              2.夫妻離婚在征用基準時間前未滿5周年的,戶籍屬當地所在村征遷范圍內且單獨立戶的,必須為經村集體經濟組織確認的本集體經濟組織成員,滿5周年后,經本人申請,該組戶主簽字,經聯審小組討論、公示通過。

              上述情況符合下列情形的可享受一套公寓房安置(面積不超120平方米)。

              (1)離婚后戶籍在所在村征遷時范圍內且未再婚的或再婚的配偶未享受過農村建房、征遷安置的和未享受過福利分房(含房改房、經濟適用房、廉租房、集資建房、住房分配貨幣化補貼)的。

              (2)離婚析產未取得產權的且本人無繼承、受贈或其他形式和途徑取得農村私有住房的。

              不符合安置對象

              1、在征遷基準時間后夫妻離婚的,不再安置。

              2、離婚后在征遷基準時間農村居民子女未成年的,按離婚戶政策安置,離婚后在征遷基準時間農村居民子女已結婚或達到晚婚年齡的,不再單獨安置。

              3、其他不符合安置條件的。

              (四)安置方式

              安置方式為原有舊房置換公寓房,再以部分或全部安置面積換購一手商品住宅,即“保障+改善”式安置。

              征遷農戶必須以戶為單位簽訂自愿有償退出農村宅基地承諾(附件1)。

              (五)安置區域。

              保障型住房安置于秦山街道綜合配套服務區(秦山新區),由街道辦事處統一規劃安置區域、統一設計戶型,并統一制定抽簽或選房規定。

              改善型住房安置于縣主城區(東至樂園路,南至規劃中的外環南路,西、北至東西大道)或本街道一手商品住宅。

              (六)置換面積

              1.對于擁有農村合法住房且具有建房資格的農戶,以核準的基準面積+優惠購房面積置換公寓房;核準的基準面積不足180平方米的,基準面積按180平方米計算。優惠購房面積為80平方米。

              2.對于擁有農村合法住房不具備建房資格的農戶,以核準的基準面積置換公寓房,不享受優惠購房面積,超出部分按市場比準價結算。。

              3.有戶無房且具備建房資格的農戶,保障一套安置房(面積不超120平方米),其中80平方米以內的按基準面積內安置價格結算,80-120平方米部分按優惠購房價格結算,超出部分按市場比準價結算。

              (七)置換價格及差價調節

              1.基準價格:基準價是公寓房安置時核準的基準面積內結算價格,價格為1200元/平方米。

              2.優惠購房價格:優惠購房價是核準的基準面積外的優惠購房面積,價格為3500元/平方米。

              3.市場比準價格:市場比準價是指超出核準的基準面積+優惠購房面積部分的結算價格,2022年度價格為6500元/平方米。市場比準價格每年一公布。

              4.秦山新區公寓房安置戶型面積約分為80平方米、100平方米、110平方米、120平方米四種。

              結算價格:按樓層調節差價進行結算。①多層公寓房層次系數:一層94%,二層104%,三層106%,四層104%,五層96%。②高層公寓房層次系數:以底樓為基數,每層上浮50元/平方米,最高層較次高層下浮50元/平方米。地下車位價格為5萬元/個。自行車車庫為1000元/平方米。

              高層具體層數以實際建造房屋為準。具體分檔計算參照下表:

              單位:元/平方米



              以此類推。

              四、公寓房回購

              完成舊房補償、公寓房安置后,經征遷戶申請,對征遷農戶所安置的公寓房進行回購。回購以改善型購房憑證、保障型購房憑證的方式支付。改善型購房憑證和保障型購房憑證采取實名制不得轉讓。

              (一)回購方式

              1.農戶在本街道留一套安置房,其余面積回購的,以改善型購房憑證結算。

              改善型購房憑證:是指基準面積加優惠購房面積扣除實際安置面積回購后支付的購房憑證,可兌現。

              改善型購房憑證面額=屬地安置后剩余面積回購款+舊房補償(獎勵)款-總安置房結算款。

              使用改善型購房憑證購買商品房的,有效期一年,一年內使用改善型購房憑證在縣主城區或本街道購買一手商品住宅的,改善型購房憑證價值=改善型購房憑證面額*104%。如取得改善型購房憑證后沒有使用,選擇兌現的,一年內兌現額=改善型購房憑證面額;超過一年,只能兌現,兌現額=改善型購房憑證面額*104%。

              2.農戶申請全部面積回購的,以保障型購房憑證結算。對于有戶無房且具備建房資格的農戶,保障的一套安置房不作回購。

              保障型購房憑證:是指對置換面積全額回購后支付的購房憑證,其面額的80%不得兌現,有效期一年。

              保障型購房憑證面額=全部安置面積回購款+舊房補償(獎勵)款-總安置房結算款。

              保障型購房憑證價值=保障型購房憑證面額*104%。

              (二)回購價格

              對農戶申請后,剩余安置面積予以回購的,回購單價由具有房地產評估資質的機構根據秦山街道安置房的市場價格為基礎評估確定。回購單價每年一公布。

              經評估,2022年秦山街道的回購單價為6500元/平方米。

              五、征遷農戶進城購房及獎勵結算

              (一)購房獎勵范圍

              完成回購結算后,憑購房憑證,選擇在縣主城區(范圍為東至樂園路,南至規劃中的外環南路,西、北至東西大道)或本街道購買一手商品住宅的,給予不同額度的購房獎勵。具體獎勵額度為:購房款超過購房憑證面額80%(含)以上的,全額享受購房獎勵;購買一手商品住宅實際支出的購房款不足購房憑證面額80%的,享受應獲全額購房獎勵的80%。

              (二)購房獎勵標準

              1.購房獎勵面積標準

              購房獎勵面積為:基準面積扣除在本街道實際安置的(一套)公寓房面積。

              因街道公寓房建設進度不同,公寓房安置時采用不同的認房方式(按順序號選房、抽簽定房等),實際公寓房安置面積按簽訂協議中農戶選房規格計算。

              2.購房獎勵單價標準

              每平方米的獎勵單價標準,每年根據上一年度房地產市場價格情況進行調整后另行發文公布。

              2022年度獎勵標準為:以實物+改善型購房憑證安置的,在縣主城區購房獎勵結算標準為2600元/平方米;在本街道購房獎勵結算標準為600元/平方米,以基準面積-實際安置面積計。以保障型購房憑證安置的,縣主城區購房獎勵結算標準為1600元/平方米。(以基準面積計)

              3.征遷農戶購房獎勵款計算方式

              當購房款高于購房憑證額的80%時,購房獎勵款=(征遷農戶房屋基準面積-屬地實際安置面積)*每平方米獎勵單價(每年公布)。

              當購房款不足購房憑證額的80%時,購房獎勵款=(征遷農戶房屋基準面積-屬地實際安置面積)*每平方米獎勵單價(每年公布)*80%。

              (三)購房憑證及獎勵款結算辦法

              1.征遷農戶購房憑證使用辦法

              (1)征遷農戶在向縣主城區或本街道房產公司購房時,可以憑購房憑證票面額支付購房款。

              當付款額大于等于購房憑證面額時,房產公司與購房戶雙方到場在縣農房征(搬)遷服務中心辦理相關手續(網簽合同等),經縣農房征(搬)遷服務中心審核確認后,由項目實施主體與農戶辦理購房憑證結算,結算后農戶向房產公司支付購房款。

              當付款額小于購房憑證面額時,(購房總額小于購房憑證面額或分期支付購房款),房產公司與購房戶雙方到場在縣農房征(搬)遷服務中心辦理相關手續(網簽合同等),經縣農房征(搬)遷服務中心審核確認后,由項目實施主體與農戶辦理購房憑證結算,結算后農戶向房產公司支付購房款。購房憑證余額部分,購房戶無貸款的,直接劃入購房戶賬戶;購房戶有貸款的,待銀行放款后,劃入購房戶賬戶。

              (2)征遷農戶未使用改善型購房憑證購房,選擇現金兌現的,可憑與購房憑證一致的身份證原件、銀行卡及購房憑證,經縣農房征(搬)遷服務中心審核確認后,由項目實施主體與農戶辦理結算。

              2.征遷農戶購房獎勵結算方式

              (1)使用改善型購房憑證的征遷農戶在主城區或各鎮(街道)購房的,憑與購房憑證或購房證明材料一致的身份證原件、銀行卡經農房征(搬)遷服務中心審核確認后,由項目實施主體與農戶辦理獎勵結算,獎勵結算預留10萬元,在屬地安置房交房后辦理費用總結算。獎勵標準為搬遷簽約當年度公布的獎勵標準。

              (2)使用保障型購房憑證的征遷農戶在主城區購房的,憑與購房憑證或購房證明材料一致的身份證原件、銀行卡及購房合同經農房征(搬)遷服務中心審核確認后,由項目實施主體與農戶辦理獎勵結算。

              由縣住建部門負責征遷農戶購房網簽的管理,嚴禁通過撤銷網簽合同騙取進城購房獎等行為的發生。

              六、其他規定

              本方案自2022年8月3日起執行,試行期為一年,原政策同時廢止。如遇上級政策調整按上級政策執行。本方案由秦山街道辦事處負責解釋。


              附件

              自愿有償退出農村宅基地承諾

              茲有秦山街道     村     組    村民全家,經過充分商議,現全家做出以下承諾:自愿選擇秦山街道農房拆遷公寓安置政策,自愿退出并申請注銷位于秦山街道的原農村宅基地。

              姓名

              與戶主關系

              性別

              身份證號碼

              簽名

              (按手印)

              備注


              戶主






























              承諾人住房宅基地所在地:秦山街道        村        組

              承諾戶主簽名:

              日期:    年     月    日

              注:本承諾書需年滿18周歲、具有完全民事行為能力的全部家庭成員簽名;本承諾書一式五份,農戶及所在村各執一份。




              信息來源: 秦山街道


              丁香五月天综合缴情网